Начиная со времен революции 1918 года бандитизм постепенно эволюционировал и принимал все более новые формы в своем развитии.   

             Впервые термин «бандитизм» был применен при установлении Декретом СНК РСФСР от 20 июля 1918 года «О суде» подсудности Местных Народных судов и Окружных Народных судов, по которому рассмотрение дел о бандитизме, наряду с делами о посягательстве на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое, подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуляции, было отнесено к ведению окружных народных судов.

            Далее о бандитизме было упомянуто в Постановлении ВЦИК РФСР « О Всероссийской Чрезвычайной Комиссии» от 17 февраля 1919 года, в котором за чрезвычайной комиссией сохранялось право непосредственной расправы для пресечения преступлений при наличии вооруженных выступлений ( контрреволюционных, бандитских и.т.п.)[1].

            Впоследствии учитывая ответственность за бандитизм была предусмотрена ст.76 УК РСФСР 1922 ГОДА, в которой бандитизм определялся как « организация и участие в бандах ( вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей. Статья 76 определяла бандитизм по его конкретным признакам и по санкции как одно из самых серьезных посягательств на авторитет и силу власти. Наказание за перечисленные в ст. 76 УК действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже трех лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств. Ст. 76 УК 1922 года установила весьма широкий круг действий, образующий состав преступления бандитизма.

     Дальнейшим этапом развития законодательства об ответственности за бандитизм стало принятие Уголовного Кодекса РФСР 1926 года. В нем бандитизму была посвящена статья 59. Уголовный Кодекс оставил норму о бандитизме без изменений. Произошли определенные изменения, которые затрагивали общую часть уголовного права. В УК РФСР 1926 года и в последующем уголовном законодательстве термин « шайка» больше не применяется, в юридической терминологии используется слово « банда».

К концу тридцатых годов, началу сороковых годов в определении банды решающее значение приобретают признаки вооруженности и устойчивости.  В послевоенные годы в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). В пятидесятые, шестидесятые годы ученые, занимающиеся исследованием бандитизма, продолжали делать вывод о том, что бандитизм перестал иметь черты государственного преступления. В настоящее время о бандитизме чаще всего приходится говорить в связи с разбойными нападениями, совершаемые вооруженными группами.

     Уголовный Кодекс 1960 года в ст. 77 предусматривает уголовную ответственность за бандитизм в редакции ст. 14 «Закона об уголовной ответственности за государственные преступления». В этой норме бандитизм определяется как « организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия, либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях».

17 июня 1960 года было принято постановление Пленума Верховного Союза СССР, в котором указывалось, что « банда    представляет собой устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно сорганизовавшихся для нападения на государственные и общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц». Произошли изменения, из статьи о бандитизме исчезли такие способы совершения преступления как « остановки поездов и разрушения железнодорожных путей и иных средств сообщения». В санкции статьи о бандитизме появился новый вид наказания. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1961 года « О внесении изменений и дополнений в закон об уголовной ответственности за государственные преступления» за бандитизм в качестве дополнительной меры наказания может назначаться ссылка от двух до пяти лет. С течением времени, по разному решался вопрос о соотношении бандитизма с другими общественно-опасными деяниями, например с убийством или хищениями.

     С середины восьмидесятых годов в условиях стихийного неконтролируемого накопления капитала и слияния его с теневым капиталом привело к появлению сначала стихийных, а затем организованных форм реагирования криминальной среды в виде рэкета и других форм корыстно – насильственных преступлений. Рост бандитизма и потребности следственной судебной практики вызвали необходимость появления новых рекомендаций Верховного Суда РФ, что проявилось в принятии Пленумом Верховного Суда постановления № 9 от 21 декабря 1993 года « О Судебной практике по делам о бандитизме».

     В ныне действующем УК состав бандитизма определен в статье 209. О значимости, придаваемой Верховным Судом РФ правильному применению статьи 209 УК РФ, свидетельствует то, что первым постановлением Пленума Верховного Суда РФ принятым после введения в действие УК РФ, стало постановление №1 « О судебной практике по делам о бандитизме» от 17 января

1997 года.   

Долгое время считалось, что в советском обществе нет и не может быть бандитизма, поэтому число лиц, привлекаемых за бандитизм, было крайне не значительным. Этому способствовали недостаточная подготовленность работников правоохранительных органов к применению нормы о бандитизме в силу сложности данного преступления, неразработанность признаков состава бандитизма, в результате чего отдельная часть бандитских нападений квалифицировалась как разбойные нападения, участие в банде зачастую расценивалось не как оконченное преступление, а как пособничество разбою или даже грабежу.

     В силу такой практики уголовной ответственности за бандитизм подлежали не все участники банды, что значительно снижало эффективность борьбы с данным преступлением.

     На данное время целью расследования дел о бандитизме является привлечение к уголовной ответственности создателей банд за ее организацию и руководство ею, а также привлечение активных членов за участие в банде и совершенных преступлениях.